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继对加密货币态度软化后,美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学,不仅呼应特朗普的亲商政策,更计划取消强制季报,允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预,强调监管应服务于投资者保护& k; Y f) R, w5 [4 m* p' \/ ~& L
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9 o! G3 w% |; f2 Q! O3 B% g: i( e和商业繁荣。然而,此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。: T) U. Z: H5 d2 _$ W! q& M
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从拥抱加密货币到取消季度报告,美国证券交易委员会(SEC)的监管风向正在作出重大改变。
7 T* ^$ z1 ^! E. y6 n4 y1 I& e: v" T+ g% p O: ]. r
据英国《金融时报》9月29日报道,SEC新上任主席Paul Atkins表示,SEC将考虑允许上市公司采用半年报,以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求,并强调“最小有效剂量”监管。
7 }6 c. N( k# Z3 R! Y7 ?, d0 o N! I' C# K! R
ZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”(a minimum “dose” of regulation)监管,同时让企业蓬勃发展。
. p' b+ l1 c0 z( v( F
9 ~) Q% r8 V8 v9 u现在是SEC移除其影响力,让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。
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Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议,旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary: c' E9 p" f; q1 Q$ D4 b
5 m% P" T8 N* _' M8 E Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。
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此前,SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳,而此次放宽上市公司信披规则,则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。$ Y! q0 C! w1 C2 c% U
9 a( x- c& T [$ u! |" ^, C% ^ “最低剂量”的监管哲学,考虑废除强制季报
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& m) Z3 w/ ^0 g3 x5 S Paul Atkins上任后,迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为,近年来SEC已经“偏离了维持(资本市场信任)的先例和可预测性”,也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。
2 T' l! O; [, E' F* p& }. v
7 Q: o% K' u. M8 R, s; i 这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。
3 r+ g7 a" i+ d* q# A% I1 M# r3 n; p. j" d2 ]; @
而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁,即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。0 b2 G* [; A( U
`4 m" X, \- F
Atkins表示:“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开,让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素,来决定最佳的报告频率。”7 L( N; z, [+ r+ B, ~
, S6 w5 ]9 Z! S6 D* x 他主张,监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣,而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。
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t3 W& B6 @& Z7 a- A, J' g' x Atkins认为,放弃强制季报并非一个新奇的想法,也“不是透明度的倒退”。他指出,这种灵活性已经赋予了某些企业。) T M% @7 ?4 O3 R
% _. g5 e2 V; W* M# j 他以英国为例,该国在2014年恢复半年报制度后,一些大型公司出于自身需要,仍然选择继续发布季度报告。在他看来,这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。
) j+ C9 p" q8 ~4 S/ {& v5 j h. O. U- r" j6 Z/ H! x% \, S
批评欧洲模式,反对“ZZ潮流”
3 P# ^) B, A3 x0 u9 \
0 f# ]: u# P, } Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式,称其气候相关规定是由“理论家”推动,并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。
- S# t( B( |' B, R7 y! m
1 e; z/ A! g: H) @: h+ L 他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》(CSRD)和《企业可持续发展尽职调查指令》(CSDDD)。他认为,这些指令要求企业披露“可能具有社会意义,但通常不具有财务重要性”的事项。
4 g9 i& Q7 M0 E7 n- C3 H3 m% } t# Z1 p3 K) r- Q' L& ]0 _* [
Atkins警告称:“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户,却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”
- J) T/ W5 {- `) b7 U- L
, o5 A' |. I. } 他直言,如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场,就应该专注于减少不必要的报告负担。
2 P+ S1 o$ o' e: c
6 M2 v. l" }8 E1 g% t& R 投资者担忧透明度受损( Z: M8 W6 U4 Z! H( R& C9 Y# E
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然而,SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道,投资者权益倡导团体已对此发出警告。
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这些团体认为,从季度报告转向半年报告,可能会削弱市场的透明度,损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。+ T' _" L0 l, Y2 l p: o3 a! @
* B8 Y2 B8 T; ]: z( ~$ R 他们担心,此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节,但反对者坚持,强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。4 a: I+ _. t3 }" w' _3 B! [
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