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/ j, c4 ?, K1 S# F# r0 a
% D/ D7 g, d! u5 N* W 继对加密货币态度软化后,美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学,不仅呼应特朗普的亲商政策,更计划取消强制季报,允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预,强调监管应服务于投资者保护
3 M+ V: ]& Q( T% A3 u$ a y; o7 J& R: @" R+ m% d
& D+ O6 g5 k/ l
和商业繁荣。然而,此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。
J+ {% `0 t6 n! u; O* ` k! G, Y; O7 o
从拥抱加密货币到取消季度报告,美国证券交易委员会(SEC)的监管风向正在作出重大改变。" k! |6 n/ G7 A1 C9 s% {
8 y; l. l. @4 j, r7 \: _9 M- X
据英国《金融时报》9月29日报道,SEC新上任主席Paul Atkins表示,SEC将考虑允许上市公司采用半年报,以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求,并强调“最小有效剂量”监管。8 t. ] \& ~0 P3 V
/ ^- B& F+ Q4 H5 S. H1 Y
ZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”(a minimum “dose” of regulation)监管,同时让企业蓬勃发展。
) E. h+ E7 h5 F! M+ ~# Y
4 O' X( m9 w- M3 L: \现在是SEC移除其影响力,让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。
4 H3 i+ g& M& `5 r1 O* n% z
# b4 W: f$ T$ G: Z% a2 |7 t Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议,旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary* S$ r- e8 }3 c7 ^
/ {8 C$ u+ _" I5 C$ M/ p Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。
D3 `. N& `! d
( R5 h6 \! ]6 ~! }- ^9 s3 t 此前,SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳,而此次放宽上市公司信披规则,则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。
$ ]$ B* `* r S- h% ]" G
$ U0 K0 W; N( H& A' w* V) t2 V “最低剂量”的监管哲学,考虑废除强制季报# ^3 _' V; A) v
. _2 d9 b( n4 _3 |% u: V
Paul Atkins上任后,迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为,近年来SEC已经“偏离了维持(资本市场信任)的先例和可预测性”,也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。
- O& o% H* l! ? t! A2 f, K" ^
% N- c: {5 b- I" e" l 这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。. o5 T; }, _- o. Z
; r. R- p' Y0 s) e# X" |7 { 而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁,即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。, W% i) V. ^2 L+ D) h% t
/ w; C1 \4 l+ V, o7 D* l Atkins表示:“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开,让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素,来决定最佳的报告频率。”% x" V% `1 ?( n7 S
) o: O# P5 X" a ?; b 他主张,监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣,而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。+ p7 {7 D9 O, d9 e, C/ w# c; ~, I
# y7 y% \, `. d7 c: k8 V5 L) o# d9 G
Atkins认为,放弃强制季报并非一个新奇的想法,也“不是透明度的倒退”。他指出,这种灵活性已经赋予了某些企业。
) q; y; `. g! b7 v' r( z; R
k2 s7 Q$ M) d7 R 他以英国为例,该国在2014年恢复半年报制度后,一些大型公司出于自身需要,仍然选择继续发布季度报告。在他看来,这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。
# x2 L( |9 I& {* J' o" q
" L' a0 c* G( Q& u/ } 批评欧洲模式,反对“ZZ潮流”6 C- n: E& F' M- t: A
) c& {: W M% L5 T# N7 u. `% a3 S
Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式,称其气候相关规定是由“理论家”推动,并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。
; W% I6 `; x; d) e, n7 J9 I
' s) k3 V8 w* J& {0 E! L' x( r) V 他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》(CSRD)和《企业可持续发展尽职调查指令》(CSDDD)。他认为,这些指令要求企业披露“可能具有社会意义,但通常不具有财务重要性”的事项。' m3 _8 v! o, P4 T# f" P7 K
/ w% E* j" F2 D, e Atkins警告称:“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户,却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”
2 M/ ~: y! n. `( ~9 E& F# n1 h! y) s( _. t5 Z- F3 P8 W% H" H% F7 k
他直言,如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场,就应该专注于减少不必要的报告负担。' D' C1 |$ O& T: Y) K
. [5 e& `. s+ D+ x
投资者担忧透明度受损& S) _! F* y' G7 K$ O
) v1 T, G- |" w) F" ~! K+ X' C
然而,SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道,投资者权益倡导团体已对此发出警告。
' ?3 K6 e$ A9 {8 j, _9 D5 B& Y8 J& V3 Q. `0 L! I, K5 V
这些团体认为,从季度报告转向半年报告,可能会削弱市场的透明度,损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。
4 R! @/ J0 ~/ j% T% d# s/ M4 L) }: T. K% k! s
他们担心,此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节,但反对者坚持,强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。: [! A: V/ r8 ]% V6 P
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