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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则：确定性、针对性、保护力与竞争力并重（转）
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8 Z6 n$ i j/ P! y2 ^
8 ?" Y7 ?+ q6 X* ?5 `. ^% U美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认，受监管不确定性影响，加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。1 h4 u6 H1 S, x
: f* ?+ e0 R w* r; `& D
8月19日在怀俄明州区块链研讨会上，鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。
0 i |' ^' Q3 r$ A% y0 V8 s
, J! m9 s' w# C7 \7 ` 她透露，美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”，以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。
( g1 r4 p6 }) b5 T( y# \' j8 {7 P2 r6 h
这位美联储官员表示：“你们所在的（加密货币）行业，早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读，而面临诸多阻碍。”6 r- G0 h2 d& ?8 ^( |# _ V$ z' E
# h) j6 o! Y, `1 }. O Bowman强调，银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚，并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”，而非由监管机构干预。
/ z- S- d! E' Z* I) H: b* |/ \% ]
此外，她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变，开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。; V7 h( ~ t# ]% t8 h, u+ j
$ K8 T' i3 A! {3 e" o k 她警示，监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择，后者可能削弱银行业的经济相关性。
) P5 k9 B5 o# {- ~' `3 Y% T e: @
_ h6 o; Z! e8 R, g 目前，美联储正更新审查手册与监管材料，以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。$ l; ^2 m1 ]% X1 D' u( c
, z3 |0 ~4 e; m7 n3 I% u3 O* ` $ {& u/ e: ~ K A
5 n' p# v# Q1 n3 i0 O( t4 T: V9 {8 w
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Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。
& Z8 i6 I3 R4 O' l! n3 M9 e# V$ ?9 o( S( J2 b
“监管确定性”是首要原则，旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。
. @9 b( y3 Z1 I4 K9 H# \) i& b% i6 E! z8 |) x$ T3 \
Bowman质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。1 I }, I: \8 Z! F) J9 |4 o
) S+ J* e- P: \) f9 Y# x$ A6 F
“针对性监管”构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于“最坏情况”预设进行监管。
! J+ P) z+ C2 r5 d8 a# j/ R( S# l. I; ]2 K3 y
美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。6 ~" E* f9 G; {8 B
- W' `+ h0 J! X$ a4 o; e “消费者保护”是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。4 N% p1 x- ^% S6 G
G M6 U8 b% b, }7 a: v4 b5 _ 数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。
. [. W3 W7 i* `+ X6 w$ j3 m+ J1 _# s' Z2 O: d- w
“美国竞争力”构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。4 \9 K7 W: E; l2 w- _( ?
: _9 c7 A% _% i0 h" @" }6 o9 a Bowman宣布，美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。
0 N3 Q2 ~4 i+ Q8 U6 ^
" P; c6 ?- @/ A3 G% Z 她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。* T4 [4 V$ b! p: S8 @' C: n
1 v! a) p8 b y; ?6 A4 u- E. T
编辑注：这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变，尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。- z$ r* c0 q0 U4 ~9 t; J
6 B! v z9 c3 F* l& ^3 X0 Q! ~ 美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。: w+ K! x/ w! x
l( x* y4 |3 w& L 此外，她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。+ \1 f( i! D1 U; Z, C- n- p$ t
& Q1 D* X- T5 l! c! K Bowman呼吁行业参与，帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。- k( N' ^6 ~2 [3 D1 g- c
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她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见，并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。" r/ y. e. j1 [' l3 g+ ^7 d. Y! o
( _+ U9 Z; N7 F6 Z- T
Bowman最后总结：在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。0 w1 u1 `7 S+ x$ f/ p
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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