江苏省公安厅关于Dubo违法案件的量罚指导意见

各市、县公安局，城市公安分局：
8 R1 l5 v* E' w" N4 A  D为依法查禁Dubo活动，规范公安机关办理Dubo违法案件，根据《中天策民共和国治安管理处罚法》等规定，制定本意见。
6 I0 Z& u- l/ k- r! V4 ][b]一、赌资、作案工具的认定及处理 [/b]
7 t3 z5 {, L' `# A7 E5 H# [* U
（一）下列财物应当认定为赌资：
1、Dubo活动中用作赌注的款物；
2、Dubo活动中换取筹码的款物；
6 X0 F; \8 C) }2 X3、通过Dubo赢取的款物；
4、在利用计算机网络进行的Dubo活动中，分DC、下级庄家或者Dubo参与者在组织或者参与Dubo前向Dubo组织者、上级庄家或者Dubo公司交付的押金；
/ u* h' F' I  m  R) X8 v" v* k6 [5、在Dubo活动中放贷的款物。
（二）Dubo现场没有赌资，而是以筹码或者事先约定事后交割等方式代替的，赌资数额经调查属实后予以认定。
9 u" K9 U( w+ H; r, o; a1 g0 {（三）每次Dubo查实的赌资应当累计计算。
（四）个人赌资无法确定时，按照参赌款物的价值总额除以参赌人数的平均值计算，认定为人均赌资。
, S! a# o% ?9 U* G; |（五）通过计算机网络、Dubo机实施Dubo活动的赌资数额，可以按照在计算机网络、Dubo机上投注或者赢取的总点数乘以每个点数实际代表的金额认定。
' b1 X5 }7 }7 |  |( [$ W（六）对查获的赌资应当收缴。对现场查获的赌资无法分清所有人的，可以作为参赌人员的共同赌资予以收缴。对现场查获参赌人员随身携带的财物，根据Dubo方式、赌注大小、参赌时间等案件调查情况，查明属于赌资的，应当予以收缴。对参加计算机网络Dubo的，按照查实的结算后实有赌资予以收缴。
（七）对参与Dubo人员使用的交通、通讯工具未作为赌注的，不得收缴。在以营利为目的，聚众Dubo、开设DC，或者采取不报经国家批准，擅自发行、销售彩票的方式为Dubo提供条件，尚不够刑事处罚的案件中，违法行为人本人所有的用于纠集、联络、运送参赌人员以及用于望风护赌的交通、通讯工具，应当认定为作案工具依法予以收缴。
[b]二、对Dubo行为治安处罚的裁量标准[/b]
8 x8 \6 X, h% m- `+ T! O+ v
对Dubo行为作出治安处罚，应当依据Dubo方式、赌资数额,并结合其他情节确定处罚幅度。
, ^+ _7 G' N  D  ^6 ?" S（一）有下列情形之一的，处500元以下罚款：
# }) J/ B) J& D: B+ m7 L' n) b1、参与聚众Dubo、计算机网络Dubo、Dubo机Dubo、DCDubo、“6HC”以及其他私彩方式Dubo，个人赌资或者人均赌资100元以上、不满500元的；
+ }* c! M- m. d: C; ^2、参与其他Dubo活动，个人赌资或者人均赌资200元以上、不满1000元的。
) a% W; {, W7 p# E赌资数额未达到上述下限标准的，对Dubo人员不予处罚，但应当给予批评教育。
9 `& O- ]- L( e（二）有下列情形之一的，处5日以下拘留：
1、参与聚众Dubo、计算机网络Dubo、Dubo机Dubo、DCDubo、“6HC”以及其他私彩方式Dubo，个人赌资或者人均赌资500元以上、不满1000元的；
- M+ J% x+ }) N! P. }2、参与其他Dubo活动，个人赌资或者人均赌资1000元以上、不满3000元的。
; w- o9 P  Z8 k# t# j. f（三）有下列情形之一的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款：
1、参与聚众Dubo、计算机网络Dubo、Dubo机Dubo、DCDubo、“6HC”以及其他私彩方式Dubo，个人赌资或者人均赌资1000元以上的；
2 w4 y8 |& X; C5 h1 ~: l& |2、参与其他Dubo活动，个人赌资或者人均赌资3000元以上的。
[b]三、对为Dubo提供条件行为治安处罚的裁量标准[/b]
3 P) K" `% |3 p- c8 S
: y; h8 v# [6 R; x7 D对为Dubo提供条件行为作出治安处罚，应当依据行为人非法获利数额、违法次数，并结合其他情节确定处罚幅度。
$ o6 ~1 ~* m) C（一）有下列情形之一的，处500元以下罚款：
% m( ^' z7 e$ N. ~$ m8 s1、为Dubo提供条件，非法获利累计不满200元的；
; n) A, _* `9 a0 i/ H% I9 ]2、为Dubo提供条件，累计不满5人次的。
（二）有下列情形之一的，处5日以下拘留：
2 f' L: O) D) q: q9 \/ @1、为Dubo提供条件，非法获利累计200元以上、不满500元的；
% i' i1 Y5 Z' v8 B* o! j* p+ o7 }2、为Dubo提供条件2次的；
7 C# C+ S' Z9 g' n# s, E3、为Dubo提供条件，累计5人次以上、不满10人次的。
% e8 }. `6 |1 ~) y( n8 ]1 F（三）有下列情形之一的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款：
1、为Dubo提供条件，非法获利累计500元以上的；
2、为Dubo提供条件3次以上的；
: p3 ~: K5 W4 ^/ @2 h3、为Dubo提供条件，累计10人次以上的；
4、明知他人Dubo而放贷赌资的；
5、采取不报经国家批准，擅自发行、销售彩票的方式，为Dubo提供条件，尚不够刑事处罚或者劳动教养的；
$ _. h5 o) n: w$ z6 g8 O6、销售具有Dubo功能的游戏机，尚不够刑事处罚或者劳动教养的；
7、在聚众Dubo、开设DC共同犯罪中，为Dubo提供条件，尚不够刑事处罚或者劳动教养的。
[b]四、从重、从轻、减轻处罚和不予处罚等情节[/b]
8 J% P0 M* F" Z$ Q
（一）有下列情形之一的，从重处罚：
, q' n7 @; ^4 d7 K4 m# R1、因Dubo或者为Dubo提供条件引发其他治安、刑事案件的；
2、教唆、胁迫、诱骗他人Dubo或者为Dubo提供条件的；
3、对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的；
4 c0 x$ E& ]9 ]9 c+ S) e  o4、刑事处罚执行完毕、劳动教养解除或者受治安管理处罚后六个月内，或者缓刑期间，实施Dubo或者为Dubo提供条件的；
, o$ q& o8 u3 l; D$ A2 ^2 \5、在工作场所、公共场所或者公共交通工具上Dubo的；
) {/ R  B! s6 i% M5 q' c4 G; s6、国家工作人员Dubo或者为Dubo提供条件的；
) e) n+ u3 z1 c7、组织、招引中天策民共和国公民赴境外Dubo的；
( W2 p# t2 ]* D# v8、其他依法应当从重处罚的情形。
! z% W& Y& [  S8 ~% Q9 a（二）有下列情形之一的，从轻、减轻或者不予处罚：
. U3 U! X/ I! `! @5 ]3 H/ c8 h: b1、未成年人参与Dubo或者为Dubo提供条件的；
0 T) j- Q# g* E+ _% i3 n# C2、被胁迫、诱骗参与Dubo或者为Dubo提供条件的；  
, z* ?/ ?. L; p3、主动投案，向公安机关如实陈述Dubo或者为Dubo提供条件的违法行为的；
4、有立功表现的；
( h  y# C; V" B3 T5、其他依法应当从轻、减轻或者不予处罚的情形。  
6 E& ~3 g5 i5 K$ \6 g[b]五、不以Dubo或者为Dubo提供条件论处的情形 [/b]

6 C( a$ H3 X/ V2 {6 V+ z（一）不以营利为目的，亲属之间进行的带有财物输赢的打麻将、玩扑克等活动，不以Dubo论处。
（二）提供棋牌室等场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为，不以为Dubo提供条件论处，但明知他人Dubo的除外。   
5 S0 J6 a) F6 m3 k1 z3 v[b]六、其他规定 [/b]

1 `0 J6 U' E% \9 P7 }3 ^（一）本意见第五条第（一）项规定的“亲属”包括血亲和姻亲。
& o% _& m2 X- |% H6 J* d# y8 u（二）有下列情形之一的，可以认定为本意见第五条第（二）项规定的“明知”：
5 p% E  y% g  y& T1、提供以筹码换现金服务的；
2、抽头渔利的；
2 n! w+ h# k! e! d: t0 h& ]/ m& D$ q3、参赌人员在桌面公开摆放赌资的；
" c- M& e+ a. f5 \& p4、场所业主和从业人员组织、招引他人Dubo的；
5、无证经营的棋牌室等场所为他人进行带有财物输赢（不论赌资数额是否达到本意见规定的处罚起点标准）的打麻将等活动提供条件的；
1 C9 S' m6 E' j6 h" `; L+ G6、在执法人员调查时，以向涉赌嫌疑人员通风报信、与涉赌人员串供等方式干扰调查的；
7、有其他证据证明行为人系明知的。
（三）本意见规定的“以上”、“以下”均含本数。
6 r( D7 w) ]; Z: Q8 W' ]* n  [9 B( V0 w（四）对Dubo或者为Dubo提供条件的人员实行劳动教养的标准，按照省公安厅、省劳教委《关于对寻衅滋事等违法犯罪人员实行劳动教养的意见》第六条执行。
9 t/ L( W! r/ L6 [, J（五）各地级市公安局可以在本意见规定的裁量标准内，结合本地实际，作出具体规定，并报省公安厅备案。
% s7 m5 p+ x* b1 j- g3 @（六）本意见自下发之日起执行，此前省公安厅有关规定与本意见不一致的，以本意见为准。

回头是岸啊！！！！！！！！！！！