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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则：确定性、针对性、保护力与竞争力并重（转）
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! N J% R1 y, p2 M8 r0 w$ X1 N" N( {& q美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认，受监管不确定性影响，加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。4 n* E- }. N! A2 R, L5 x4 i
- R% n' R" I8 z2 Q; W2 n
8月19日在怀俄明州区块链研讨会上，鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。
* c; X& t% `( e) t' |; p! T4 q1 ?1 M+ h7 T
她透露，美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”，以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。
5 S$ l+ F0 E- K1 ^- ^: t1 D5 m4 V K4 C: B' ~& X* l" z- P" }
这位美联储官员表示：“你们所在的（加密货币）行业，早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读，而面临诸多阻碍。”1 K1 N- y X2 I6 v+ u. t7 B, Q, G
. ^# U2 b/ r( J7 r" `1 u9 j* y0 A# A Bowman强调，银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚，并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”，而非由监管机构干预。$ Q- ~4 E- E' G9 C9 l
3 i" Z/ k2 V# b9 @3 E% d 此外，她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变，开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。& K% g: g' ^5 H6 @5 t& U
* E+ {; C, y& J7 J' D 她警示，监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择，后者可能削弱银行业的经济相关性。
0 s) }6 q4 m0 }& l* P' E7 A1 `" \- I* v7 S0 v
目前，美联储正更新审查手册与监管材料，以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。' I6 t! I# {3 |- c0 Y# J
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0 O/ n/ y8 h% h% J5 W# M7 {3 i# @0 `$ q: [1 i6 e; v- J
Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。
6 y P- }0 Z d* ~) @# T. k, n
. k4 T$ ^ e- _4 H! X+ r3 r “监管确定性”是首要原则，旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。
* T( K; o$ l. [. ^, V2 K, } Y; Y* ?0 s) d. ?4 ~: T, |- I. C8 c; ^
Bowman质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。; U% I- b0 j, k1 {, X
$ s) s" @7 ?$ Q1 N$ ~3 `9 p “针对性监管”构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于“最坏情况”预设进行监管。
H" k# Z W/ k* A3 M3 a8 p' S' f; W
美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。$ n# G4 H* |' j _3 g
7 q: r. H9 ~: p2 m) B5 w# { “消费者保护”是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。$ r) v m, ?6 f" ~* m+ X: g* H% q
* s; {" \+ k7 N3 n 数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。
c& i: H: x6 m8 Y8 i; a+ _+ Y/ O5 t% P. ~7 M
“美国竞争力”构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。3 k0 A j8 r0 v; _. q x7 K
) c, S6 F8 X! {% a& S9 p
Bowman宣布，美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。" o& y3 Y( S) z! L9 Y# L4 M' |
9 o0 R3 G, K/ K C/ `, [0 W; F
她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。: D" W0 ^8 H" ^- E3 p- l: N) t
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编辑注：这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变，尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。( { M% t' h# |; t
! g( }3 O- s" Y5 _: B 美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。; J% q0 b6 R. E8 O& u: m
7 O! j, M X1 f4 L2 @ 此外，她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。
8 C O6 m! U. J; x' i% N3 b6 r
1 @' U2 A: l# u: w/ m- ~ Bowman呼吁行业参与，帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。% S0 A e5 |3 w- ?' Z1 E' Z* Q2 w& f
% S0 S% {" b& Z) j 她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见，并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。3 T# Q8 J b+ [( O/ A
' h: ]0 i( `: }1 n
Bowman最后总结：在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。3 H. @5 \5 }" B$ @ z N" z4 I
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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