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美国加密法案面临关键投票!CFTC有望成为加密货币主管机关(转载)
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美国众议院金融服务委员会将于当地时间周四(27日)上午就几项旨在制定加密货币监管
! q- f @" T/ R4 g \8 H框架的法案进行投票,标志着国会针对数字资产行业进行监管立法的一个重要里程碑。
- U; b: A' h" [0 H) T9 ~1 A' S根据金融委员会官网,本周的法案最后审议(Markup)会议中将审视的加密货币相关法案包括定义加密货币该如何1 d7 P; g- E n- z. S I
归类为证券或商品的《21世纪金融创新和技术法案》,以及监管稳定币的《2023年支付稳定币透明度法案》,其; z8 n4 Q$ i: C6 u% @2 L
要求联准会制定发行稳定币的要求,同时保留州监管机构的权威。2 x; s5 i% D- n% a( g: p
路透今(26)日稍早报导指出,众议院金融服务委员会的最后审议将对法案进行逐条辩论以及投票,为后续众议院: H- A. l! ^, D
的全面投票铺平道路,值得一提的是,周四备受期待的会议将是加密货币监管法案首次在国会进行投票,这象征
6 o& D. L( }* H+ W% I9 H着加密货币产业的胜利。美国区块链协会执行长Kristin Smith对此表示:显然,我们过去曾获得过一些来自法院
* J- k# a* F! a- J的重要决定,但这是迄今为止我们所经历过的最重要的立法时刻。
' f1 f/ @/ M. t' V' e6 a众议院共和党力推「21世纪金融创新和技术法案」 G1 i' I4 |; ^/ {
尽管如此,这些加密货币法案是否会获得民主党的支持仍有待观察,并且后续仍有可能在民主党占多数的参议院7 _7 r3 y4 j5 N" q0 Z
投票时面临障碍,参议院银行委员会主席Sherrod Campbell Brown(民主党籍)曾表示,他不确定是否有必要制定% i! I3 u; F4 s/ f
额外的立法来监管加密货币。
. v5 o( D. s( v+ X* y8 F; m众议院金融服务委员会主席Patrick Mc Henry表示他的首要任务是推进明确加密货币市场结构的《21世纪金融创
+ K, w+ i# g4 p6 S. c, P8 X$ W新和技术法案》。该法案刚在7月20日由众议院农业委员会和金融服务委员会的共和党籍议员推出,其建立一个确
9 z- z% m ?8 H, ?8 ]( v+ `定数字资产是商品还是证券的流程。0 w! p) a2 ~, b3 B; z6 N/ D' F- m
CFTC有望成为加密货币主管机关
$ X+ E4 E8 Y- @法案更计划扩大商品期货交易委员会(CFTC)的管辖权,主责数字「商品」的监管,同时明确了美国证券交易委员, ]$ L# l' K% X# X
会(SEC)的管辖权,该法案还规定了数字资产被视为「商品」的条件,其中「去中心化是主要要求」。数字资产商
, u$ \/ u; i& d$ K品可以在SEC注册的数字资产交易系统上出售。市场参与者必须遵守全新的、更全面的披露要求,并且可以向这两
' A h2 o- h/ V( }3 N. a8 K个机构进行注册。该法案本周也将在众议院的农业委员会进行最后审议及投票。
$ e5 `. \. r! `' O2 p致力于推动这项法案的金融服务委员会委员会主席Mc Henry表示:随着其他国家在数字资产监管框架方面取得进
) Q+ B- D1 p3 w) }, P% R展,并且SEC主席Gensler继续通过执法进行监管,美国正在落后。创新者需要监管的明确性和确定性,以使这项
' T5 W5 s; r, J" C技术能够充分发挥其潜力。这就是为什么共和党推出《21世纪FIT法案》,提供明确的规则,让数字资产生态系统. K: V% U @! E( F! U# j8 o0 a
能够在美国蓬勃发展。' L+ ?$ w( u5 t$ K
这项法案预计将为正在与SEC争夺加密货币主要监管权的CFTC带来有利背景,SEC主席Gary Gensler对加密货币
[6 n2 _9 Y# O4 i$ U* u的执法式监管除了引发业界和社群反弹外,美国立法者也多次表达反对立场,共和党众议员Warren Davidson6月6 u/ j1 X; |" L- w
透露他正在草拟SEC稳定法案,希望罢免Gensler。5 b& E- M5 j4 t0 t3 _# G# O
其他目前预计对加密货币产业带来较大影响力的监管草案,包括两党参议员Cynthia Lummis和Kirsten6 N, _+ O6 H+ X! W2 e
Gillibrand近来更新的《负责任的金融创新法案(RFIA)》、众议院共和党成员6月提出的《数字资产市场结构法案; o) V, w: M- e6 i( ^. c/ B
(DAMS)》以及两党众议员共同起草的《数字商品交易法(DCEA)》皆支持CFTC作为非证券数字资产的主管机关: N: f4 ^* g( u1 l% t
$ G- e! J$ y: A' M8 G' v8 N4 b f
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