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1 F& { ]1 ~( {2 V+ p" h( ~
3 |3 y: l* |$ o3 r4 ~+ C 继对加密货币态度软化后,美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学,不仅呼应特朗普的亲商政策,更计划取消强制季报,允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预,强调监管应服务于投资者保护
0 x1 K, h4 c0 l0 l
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和商业繁荣。然而,此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。
+ |2 J2 _1 \9 J8 a3 [! y" r) E0 P/ ]: Y1 }
从拥抱加密货币到取消季度报告,美国证券交易委员会(SEC)的监管风向正在作出重大改变。
4 a' k/ I3 h7 B" p' }
2 r2 x# z) t. u 据英国《金融时报》9月29日报道,SEC新上任主席Paul Atkins表示,SEC将考虑允许上市公司采用半年报,以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求,并强调“最小有效剂量”监管。
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ZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”(a minimum “dose” of regulation)监管,同时让企业蓬勃发展。8 }! S! I- H9 |2 |* I3 N# J
" N) }3 a+ D. w; n5 ]( U% O. G5 }现在是SEC移除其影响力,让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。
* B( S/ i! X) O" ?8 }" f7 U! c8 S1 z) r& z2 }
Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议,旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary
, p& H3 Z4 S( V ^; Y. ^( K! ~- w: @ W# w$ m$ g: ] v7 s4 ?
Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。. \$ R- V1 `8 c0 } N
$ a- q5 h8 F) e) }
此前,SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳,而此次放宽上市公司信披规则,则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。$ O* C/ J% Q, b3 j1 y" V$ F6 s0 @
- S, ? a) W! x5 M' j; I “最低剂量”的监管哲学,考虑废除强制季报
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Paul Atkins上任后,迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为,近年来SEC已经“偏离了维持(资本市场信任)的先例和可预测性”,也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。
3 \& ^8 o$ C' E, p, I: U) M
3 Y, t: d$ s2 j4 { 这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。% h9 k) ^) ~ m$ Y+ T% {
- }. d: ?5 ~: y
而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁,即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。
% ~$ Z8 j8 Z$ f6 w6 i3 d
, w. w9 @* M* `2 c: l0 W; l1 ] Atkins表示:“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开,让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素,来决定最佳的报告频率。”& C. l1 V5 l0 Z f
% I4 H2 X8 `/ _/ {- k2 j$ T
他主张,监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣,而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。' ]/ H! q! D. f" a- J/ S
4 U1 p) D2 ?% p- I& l$ p6 d Atkins认为,放弃强制季报并非一个新奇的想法,也“不是透明度的倒退”。他指出,这种灵活性已经赋予了某些企业。2 E- H8 T O) M1 A
+ J- ]8 g/ A: h9 [& i; d- p
他以英国为例,该国在2014年恢复半年报制度后,一些大型公司出于自身需要,仍然选择继续发布季度报告。在他看来,这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。
$ |! g# d' P: ?) e$ m: j" [- ]4 K, a( K. Z+ J( B' G
批评欧洲模式,反对“ZZ潮流”: }# v% Z+ v2 C) N" c& \& D
; ?! i4 |9 G2 K5 L4 l) `
Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式,称其气候相关规定是由“理论家”推动,并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。6 u8 V8 z K0 w/ |
+ g+ m1 ], G1 K( X; w 他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》(CSRD)和《企业可持续发展尽职调查指令》(CSDDD)。他认为,这些指令要求企业披露“可能具有社会意义,但通常不具有财务重要性”的事项。% @; ~1 x5 V( w6 U: B5 v/ P
8 _* v5 K1 `: `' E+ c$ q5 O( q Atkins警告称:“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户,却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”
$ E) \# U- U/ ^+ J0 z! w$ b/ k
6 \" z# w6 g3 T 他直言,如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场,就应该专注于减少不必要的报告负担。
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投资者担忧透明度受损
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4 j6 E" h" x+ }7 G, h. E 然而,SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道,投资者权益倡导团体已对此发出警告。
' Q. ~! o7 M, \9 ?; r6 B% S% j9 ]2 J3 a% ~' U+ d
这些团体认为,从季度报告转向半年报告,可能会削弱市场的透明度,损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。% K. \" e3 s% T& ]8 i' ]7 f! ?
# ^6 I. U) Q; K, |
他们担心,此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节,但反对者坚持,强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。5 Y8 J. \- Y3 r& e! [2 z
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