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继对加密货币态度软化后，美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学，不仅呼应特朗普的亲商政策，更计划取消强制季报，允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预，强调监管应服务于投资者保护
# r/ e" n: @# ]' V, \6 G; a. u; L7 I/ P) d, {2 Z5 u! K
% p( K: ^ K7 C. U. N和商业繁荣。然而，此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。( E; C/ P( ?9 ~5 d5 U; n+ Y
6 o. d: T) T: P# @0 t) j0 a
从拥抱加密货币到取消季度报告，美国证券交易委员会（SEC）的监管风向正在作出重大改变。
: t! H+ N/ n- \ D: \6 i+ ?6 m& W% S; O1 T4 G& s
据英国《金融时报》9月29日报道，SEC新上任主席Paul Atkins表示，SEC将考虑允许上市公司采用半年报，以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求，并强调“最小有效剂量”监管。' F1 E* T' t/ B+ |" [4 {: y
3 j% {0 v R% ~, x$ E
ZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”（a minimum “dose” of regulation）监管，同时让企业蓬勃发展。* m* H( R- ^$ |8 E% Y" s
5 b3 f3 x- a B: U+ f现在是SEC移除其影响力，让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。
4 n0 w9 { f) I$ `& ?; u S8 S7 P
6 J0 M% r V( @& w2 Z0 G2 k6 I7 F) j Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议，旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary# p0 W3 }+ o% p4 w. y4 ` {! v
. N9 i7 o8 I7 I+ G4 O
Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。
2 U! K* A8 O0 G6 X: c6 t6 E
* n& j A3 K% l4 M1 u, J 此前，SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳，而此次放宽上市公司信披规则，则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。
! C, E9 p/ z: p4 [2 t( D6 u! ]3 n8 @/ @" d; D" Y4 w- {
“最低剂量”的监管哲学，考虑废除强制季报
/ z; l3 W2 k2 m+ @. e" Y4 n1 \2 E' u
Paul Atkins上任后，迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为，近年来SEC已经“偏离了维持（资本市场信任）的先例和可预测性”，也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。
4 h" L- ^" l2 b2 R) }6 p
/ A; C7 Z" g) G* W( u( p+ U- ` 这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。
9 @0 f1 u$ ]/ {, Z
# R# \2 H& |- } I4 f 而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁，即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。
8 f- O& z6 g! X8 o' j9 _
% b6 I$ J6 p1 \) N0 h) _; [ Atkins表示：“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开，让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素，来决定最佳的报告频率。”* o$ l Y; C. E2 p' o
1 A5 {. B/ u& p, u+ s9 ^) [
他主张，监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣，而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。8 V' d4 k$ ` h y) X1 O
5 J: q; _# P* k
Atkins认为，放弃强制季报并非一个新奇的想法，也“不是透明度的倒退”。他指出，这种灵活性已经赋予了某些企业。: X7 R2 Q+ A/ E! `
- f! _ ~/ A' W! S: r$ m
他以英国为例，该国在2014年恢复半年报制度后，一些大型公司出于自身需要，仍然选择继续发布季度报告。在他看来，这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。9 F* ^0 B2 d3 O
2 W( e% K( w* h) p$ J, q
批评欧洲模式，反对“ZZ潮流”* [7 B% K$ A' y8 w5 R1 K9 f, E
6 _6 w7 L' d8 ~0 Y4 T1 e7 C" E) I4 I! p Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式，称其气候相关规定是由“理论家”推动，并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。
M! Q$ S5 s' b& u: q8 z
! N" X# @. ~* L$ I( n+ t 他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）。他认为，这些指令要求企业披露“可能具有社会意义，但通常不具有财务重要性”的事项。3 O4 {) g% M% i
! s2 }6 x0 n6 C5 j9 _0 K
Atkins警告称：“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户，却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”4 c z6 M# F; f+ t- {
6 p. G6 `0 k' V) L$ {
他直言，如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场，就应该专注于减少不必要的报告负担。, D% G9 J; C1 n: B
* C5 \# \# `; ]) j
投资者担忧透明度受损
; ?6 Y5 r) Z: P# V Q E% b; ~
- ~+ \$ d1 a& r* n 然而，SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道，投资者权益倡导团体已对此发出警告。0 S" Y! Z9 ` {( z8 U; L
0 B# [% i0 ]& s
这些团体认为，从季度报告转向半年报告，可能会削弱市场的透明度，损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。- F& x" |0 a8 G7 }7 y h% F
* a. y9 r: \% p4 o1 f2 g5 ?7 Y1 }
他们担心，此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节，但反对者坚持，强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。
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