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记者昨天上网“百度”一下，输入“彩票代购”、“彩票合买”字样，一下子就跳出数万条信息：500万合买俱乐部、彩票2元网、彩票代购合买平台、彩票代购网、专业足彩合买、彩票大赢家……各式各样的彩票网站应有尽有。不少网站还自称与某某民政局、某某体彩中心合作。
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记者打开了一个自称为全国最大的合买网站，上面各种彩票资讯、开奖信息一应俱全，“某某会员喜中152万头奖的喜讯”赫然在目。但是，找不到任何财政部有关网络购彩新政的消息或公告。记者联系上网站客服人员，对方表示：“我们网站开展的互联网代购彩票业务，是和彩票中心合作的，符合财政局的规定，请放心购彩。”还发过来一段其企业介绍资料，表明注册资金人民币5000万元。客服人员还对记者说：“不论是大奖还是小奖，我们都会正常派发的，还请您放心参与合买代购。”: X4 T- O/ F( G) X* E
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几个大网站或可顺利过关，那些小企业、小代购网点再混下去可就难了。解读新规，其中关键一条就是明确了企业准入资质：互联网销售彩票5000万元人民币注册资本，手机销售彩票1000万元人民币注册资本。业内人士分析，这个“高昂”的门槛，将促成鱼龙混杂的网络彩票市场大洗牌，一大批小网站会纷纷落马。: g- r8 J; c( L I, B8 f G5 g
9 u" f/ c- c, H r( q 在一家设计事务所供职的黄江武是个铁杆球迷，也是忠实的彩民。他从大学就开始玩足彩了，如今他和一些同好已形成一个相对固定的“足彩团队”，共同出资购彩，网上购彩已成为他们的固定购彩模式。“上传号码文件、资金划账，点点鼠标，几秒钟就能完成。如果改到实体店打单，既麻烦费时又容易出差错，肯定会影响买彩积极性的。”
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记者昨天在上塘路一家彩票销售点看到，尽管时有顾客光临，但一般人都只买五元、十元。女店主说，一天能卖上千元已属不错。说到网络买彩的冲击，她说“肯定有影响的，人家在家里点点鼠标好了，毕竟方便。”* U+ A; c$ ]* w+ P- N- i* ^
1 h9 H4 X3 s1 o- S" [' Z8 ` 网络买彩有它独特的吸引力，比如合买功能。足彩业资深人士认为，“个人买彩势单力薄，参与网站合买，可以大大提高中奖机会。虽然说奖金分享后个人得到的不会太多，但毕竟也能让彩民尝到中奖的甜头。”! T4 b# T" B5 ~2 Y( E7 i
" Q: Q; [+ \& ?5 G& f# ? j 网络购彩方便是方便，还安全性仍是压在彩民心头的一块石头。不良网站私吞奖金、甚至搞“体外循环”的情况时有所闻。黄江武对此也颇有戒心，“如果我们出的单子比较大，也不敢到网站下单。从这点上说，出台专门的管理办法，明确资金管理、安全管理举措，对彩民来说是件大好事。”
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根据新政规定，两个国家彩票中心需要各自搭建一个“互联网销售彩票管理系统”。这个系统具有管理和销售两个功能，彩民的所有注册资料，购买信息，资金存储和奖金划拨，都将在这个平台上完成。这将彻底改变现行的互联网彩票销售企业各自为战的现状，因为以上信息都存储在企业自己的平台上，确实存在很多不安全因素。5 H" y0 a/ [6 F' w
9 O& s- I$ u' u/ O
记者注意到，《暂行办法》自发布之日起施行。不过，新规中有些条款需要进一步的操作细则，建立全机新的互联网销售彩票管理系统等也需要技术支持。财政部在通知中，已明确要求彩票机构按照规定对电话售彩进行全面清理规范，于10月31日前向财政部上报拟开展电话销售彩票的销售机构名单。对于网络售彩，也将进行全面清理检查，纠正和制止未经财政部批准网上销售彩票的行为，并按照规定条件，上报财政部批准后开展网络售彩试点。2 H& t( ~ F4 U# F! z) x
, t; H5 S7 P( r0 \$ u9 k( W6 V4 O P 但愿经过一段时间的整顿和过渡，新规的施行能很快见效，肃清网络购彩市场，给彩民提供一个既方便又放心的购彩网络。
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* Q) X/ [) h$ ]: [1 M4 K. b1 T 记者 郭峰
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足彩、福彩双色球……彩民小虞在下班后点开网站，买上几注彩票，已经成为他业余时间的必修课。不过，今后小虞的买彩方式可能会得到改变。10月9日，财政部印发《互联网销售彩票管理暂行办法》和《电话销售彩票管理暂行办法》，对互联网和电话销售彩票的管理做了明确规定，并通知对现存的互联网及手机售彩行为进行清理。这标志着一直处于灰色地带的网络购彩，将走向合法化和规范化。
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效应 小网站难混了
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期待 要方便更要放心
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观点 新规需要操作细则% L. R# ?+ V0 {/ s. n1 w7 `3 p
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* U B N, y7 \4 ]' | 国外网络售彩状况) `4 d0 [. Q1 j, C9 Z/ j
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美国：彩票由各州自主发行，且有部分州尚未发行彩票，至今仍未尝试网络售彩。
* p0 y$ K6 Q0 I. I* ^$ B! k 瑞士：2000年包括体彩在内的网络游戏注册平台系统上线。为降低玩家网络过度购彩风险，采取一系列措施：包括所有注册用户年龄必须是18周岁以上；玩家玩即开游戏，必须限定每日、每周、每月的购彩额度。
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意大利：2007年网络博彩游戏收入为5000万欧元，占整个意大利网络市场的3.1%。2008年9月数据显示，在线博彩用户数目约有83万人，活跃用户53万人，其中以男性高学历用户为主，年龄在25—44周岁。8 e. H% O0 h( w- P Q
" F4 i" y, [" e* p/ h0 W" d 法国：网络彩票有三种游戏——乐透类游戏、即开类游戏和体育博彩游戏。依据不同游戏，彩票公司都有相应的限定 |
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