青海省民政厅厅长更阳:大力发展慈善事业 搞好福利彩票发行工作

“十一五”期间，我省（[url=http://leaders.people.com.cn/GB/58318/58443/index.html][color=#0000ff]青海[/color][/url]）民政事业成效显著，各级ZF累计投入民政事业经费84.34亿元（“十五”期间的4.7倍），建设了一大批项目、办成了不少大事、解决了许多难题，基本民生保障水平持续提高，相关社会管理创新发展，社会服务能力不断增强，更多群众享受到与经济社会发展相适应的民政公共服务。
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1 S" Y6 _0 s+ m" {0 ?: _　　更阳在回顾“十一五”全省民政工作的主要成就时说：
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$ J. [+ m  c* o  u　　抗灾救灾是“急先锋”。全省累计下拨救灾资金15.13亿元，调拨救灾物资60多万件，年均救助受灾群众120万人次，成功应对了“4·14”强烈地震等重大自然灾害，有效保障了受灾群众的基本生活。同时，先后投入建设房资金10.35亿元，组织实施农村危房改造5.39万户，惠及各类群众20多万人，困难群众的住房条件将得到明显改善。

4 v$ F9 f3 Q0 a4 T4 b( L; [　　社会救助是“及时雨”。完善了低保运行机制，建立了临时救助制度，先后四次提高城市低保标准、三次提高农村低保标准，并根据物价上涨指数和居民消费水平，及时组织发放临时价格补贴，城乡社会救助水平显著提高。
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  \& T  ^+ k6 c, Q; F　　社会福利是“活菩萨”。建立了高龄津贴制度，投入3.56亿元兴建各类福利机构133所（含敬老院），大力开展孤残儿童康复手术和救助工作，完成孤残儿童康复手术4236例，累计销售福利彩票16.25亿元，募集福彩公益金2.28亿元，各项社会福利事业蓬勃发展。

　　优抚安置有保障。全面落实抚恤优待政策，连续四年提高优抚对象抚恤补助和农村义务兵优待标准，确保了优抚对象生活水平不低于当地居民平均水平；累计安置城镇退役士兵6180名，年均安置率达90%以上。
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" K6 I7 K8 U  r4 @+ r% H8 s　　社会管理和服务方面上台阶。建立并落实了村级组织运转经费和村干部报酬动态增长机制；全面完成了青新、青川、青藏、青甘4条省际和省内15条州界、888条县乡边界联检任务，促进了边界地区的经济发展和社会稳定。
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. ^# {4 [, K5 G. l　　更阳说，“十二五”期间，全省民政工作坚持以科学发展观为统领，以保障和改善民生为基础，以加强基层自治和社会管理为支撑，以满足各类社会主体日益增长的多层次、多样化的社会服务需求为方向，以公共服务均等化为目标，全面提升社会服务的质量和水平，充分发挥民政工作在保障群众基本民生、促进社会和谐稳定中的基础作用，为加快转变经济发展方式、更好地服务“四个发展”提供有力支撑。

: R2 B5 h- B, G0 V! u3 j　　即要大力推进防灾减灾体系建设，继续做好玉树救灾救助工作，健全应急救援、灾民安置、生活救助保障制度，完善灾害应急管理机制，加强防灾减灾基础设施和救灾装备、救援队伍建设，实现县级救灾物资储备库覆盖率100%，灾害救助和应急救援能力全面提升。继续推进农村困难群众危房改造工程、社会救助服务体系建设、社会福利服务体系建设。特别是要优先发展社会养老服务事业，全省养老床位拥有率达到30％。逐步建立以居家养老为基础、社区服务为依托、福利机构为骨干的社会养老服务体系；建立孤儿基本生活保障制度，大力发展慈善事业，搞好福利彩票发行工作，稳步推进优抚安置服务体系建设，加强基层社会管理和服务，力争五年内所有县（区）和80%的城镇街道办事处建起社区服务中心（站）、95%的城市社区及35%的行政村建立社区服务活动场所，大力发展公益慈善和社区社会组织，深入做好区划、边界、地名、婚姻、殡葬等工作，全面提升社会事务管理和公共服务水平。其中2011年民政工作的重点是，紧紧围绕全省工作大局，着力编制和实施好“十二五”民政事业发展规划，抓好玉树灾后重建和受灾群众生活保障，推进农村困难群众危房改造，完善和落实社会救助、社会福利、抚恤优待等民政保障政策和措施，进一步提高基本民生保障能力，努力改善群众生活水平。精心组织全省第八次村（居）委会换届选举，安排实施一批防灾救灾、福利设施、社区服务等民政设施建设项目，逐步提升社会管理和公共服务水平。