7 e. k7 k2 Y0 ] ]$ u |0 p / L+ t/ O! a( E1 o k W# ^ 0 t* `- |# M, Z: F ) F- A2 {; P7 J$ |& w. s 8 s9 g7 B/ i) d/ D i+ [5 c3 E % C7 C7 a1 s. O7 ~2 e( o( H 在美国，加密货币行业迎来了最支持他们的一届ZF。但国会能响应特朗普号召，成功推进立法吗？- P7 w9 c, I1 q' c
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这意味着，稳定币立法正式进入众议院流程。这个事先张扬的法案，每次关键进展都引发“币圈”和金融市场的欢呼，同时也遇到质疑者更猛烈的抨击。1 c% k$ N* w/ K" \& ?
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( }! Y3 z# ^. v, E; g) V * O" ]0 v7 G5 w! i& F# Y 众议院博弈开启 8 C ?2 p* r6 A9 q3 z# K) Q0 @) Q; q * a+ g! ^. w! O0 Z% e2 z6 n & T1 C7 x; t: C) a3 _3 A 8 b2 s1 Y+ C& h9 k5 p+ U M% @ 下一个立法突破的关键时间点可能会在7月4日（美国独立日）前和8月前。在3月7日的白宫加密货币峰会上，特朗普曾敦促议员在8月休会前通过稳定币立法，为美元支持的稳定币和数字资产市场提供监管确定性。" K; C: e8 X1 c" f1 e- b% i7 M" q, N4 J) J
R( a. L6 `% Y$ `2 z# Y u 美国国会包括参议院和众议院，该国宪法规定，众议员的任期为两年，每两年全部改选一次，而参议员任期是六年，每两年改选三分之一的议员。第119届美国国会的任期从2025年1月3日开始至2027年1月3日结束。 ; x+ H. p: l8 M( T0 P2 W) h . T& J; U0 r& _. j$ b S$ j m9 y 据孙远钊介绍，由于本届国会任期开始不久，就恰逢特朗普正式就任美国总统，但今年直至特朗普3月4日晚间向国会两院联席会议发表演说，“议员们才了解到特朗普对于稳定币的支持态度，相关法案也被正式提上工作日程”。 7 K! q) X" Q) Q, l5 M8 ]. r# t- `3 j# H6 ~
随后的3月13日，美国参议院银行委员以18比6的投票结果快速通过了《GENIUS法案》，这是该法案成为法律的第一步。4 w% n8 w. L3 M/ l$ l' W0 r
4 S p$ _; I2 b3 s 德恒律师事务所硅谷办公室负责人朱可亮注意到，在参议院的全体投票中，一批原来反对该法案的民主党参议员改变了立场，但他认为，只有及时通过更为重要的“大而美”法案，通过《GENIUS法案》的可能性才比较大。# f6 N* E7 n7 w/ Y; f" J
% ]- @/ M1 B6 \ K, R# N 特朗普提出的名为“大而美”的大规模税收与支出法案，正与《GENIUS法案》并行推进，只是流程有所不同，5月22日，美国众议院以一票优势通过“大而美”法案，随后被提交到参议院审议，6月16日美国参议院发布了该法案的参议院修改版本。该法案引发广泛争议，被认为会进一步增加美国财政赤字压力。 % G9 w) Z% z* O. |7 K 5 ]- Y1 N' u3 o3 {2 G5 V$ X- ^ V 孙远钊也认为，《GENIUS法案》要在8月之前完成立法恐怕不易。因为只要参众两院的版本稍有不同，就必须协调统一双方的版本，然后再分别呈交到两院的院会对最终的版本进行最后一次的表决。考虑国会夏季是休会时间，复会要到9月上旬，法案要获得通过最快恐怕也要到9月底、10月初了。 ; H& m$ z! d- s$ E. u' L$ ^- O) q7 a0 Z4 s/ M
众议院也有多个待通过的类似稳定币监管草案，最知名的是修订后的《STABLE法案》。但约翰·图恩表示，国会在数字资产方面“还有更多工作要做”，他指的是众议院正在审议的一项单独的市场结构法案，也就是《2025年数字资产市场清晰法案》（下称《清晰法案》）。该法案旨在为包括稳定币在内的数字资产建立市场监管框架。6月10日，众议院农业委员会和众议院金融服务委员会均通过了该法案。) _! B: R$ E* C+ a